Kansspelwijzer: hoe moet de EU-witte lijst van KSA en Google onvergunde gokadverteerders weren?

Kansspelwijzer over de EU-witte lijst: de KSA en Google willen onvergunde gokadverteerders blokkeren. Dit weten we, en dit nog niet.

Deze kansspelwijzer geeft direct het antwoord. De Kansspelautoriteit (KSA) bouwt samen met Google en andere Europese toezichthouders aan een EU-brede witte lijst van vergunde gokaanbieders. Google kan daarmee onvergunde adverteerders herkennen en blokkeren, meldt AffPapa. De lijst is nog in ontwikkeling. Een startdatum is niet bekend. Dit is de stand per 22 oktober 2026.

Kansspelwijzer in het kort: wat de lijst moet doen

De kern in een paar regels:

• Google en goktoezichthouders uit meerdere Europese landen werken aan een witte lijst op EU-niveau. Daarmee zijn vergunde aanbieders te herkennen, schrijft SCCG Management.
• De lijst wordt een database van vergunde aanbieders per nationale rechtsmacht.
• Het doel is om niet-geautoriseerde platforms minder zichtbaar te maken binnen de diensten van Google.

KSA-voorzitter Michel Groothuizen deelde het plan in een commentaar van 14 oktober 2026, volgens AffPapa. Het bericht van die site dateert van 16 oktober 2026. SCCG Management meldt dat Groothuizen het initiatief bevestigde in een verklaring van dezelfde dag, naar berichtgeving van Zona de Azar.

Het plan komt uit gesprekken in Dublin eerder dit jaar. Volgens AffPapa spraken de KSA en andere toezichthouders daar met Google en Meta. Er kwam een afspraak om samen een taskforce te vormen. SCCG Management plaatst die gesprekken in de lente van 2026 en wijst erop dat Google en Meta allebei hun Europese hoofdkantoor in Dublin hebben. Volgens Groothuizen moet de taskforce de promotie van illegaal gokken bestrijden. Meer over dit dossier staat op onze pagina over de witte lijst van Google en de KSA.

Wat de cijfers zeggen over de Nederlandse markt

In oktober 2026 is de gereguleerde Nederlandse online gokmarkt vijf jaar open, aldus SCCG Management. De cijfers laten een opvallend beeld zien:

• Negen op de tien spelers blijft bij vergunde sites, schrijft AffPapa.
• Toch gaat ongeveer de helft van de online gokuitgaven naar illegale aanbieders.
• SCCG Management noemt de verdeling één euro naar illegaal aanbod tegenover één euro naar het gereguleerde aanbod.

Volgens SCCG Management wijst dat erop dat een beperkt aantal consumenten verantwoordelijk is voor veel van het geld dat naar onvergunde platforms gaat. Het doel van de KSA is dat minstens negen op de tien Nederlanders online alleen legaal gokt, zo staat bij CasinoBeats. Wat illegaal precies inhoudt, lees je op de pagina over illegale online casino's.

Waarom de KSA deze route kiest

Het innen van boetes liep stroef, meldt AffPapa. De KSA richt zich daarom meer op online zichtbaarheid en betalingen. Groothuizen erkende volgens SCCG Management dat boetes maar beperkt werken, vooral bij aanbieders in het buitenland. De voorbije 18 maanden lag de prioriteit bij:

1. minder zichtbaarheid van illegaal aanbod;
2. moeilijkere toegang;
3. het onderbreken van betaalkanalen;
4. samenwerking met techbedrijven.

Groothuizen noemt ook een maatschappelijke reden. Reclame voor illegaal gokken via sociale media bereikte volgens AffPapa ook minderjarigen en zelfuitgesloten spelers. Hij zei bovendien dat techplatforms profiteren van die reclame en weinig reden hebben om die te beperken.

Juridische route

Een zaak kan volgens Groothuizen steunen op Nederlands recht en op de Digital Services Act (DSA) van de EU. De Europese Commissie handhaaft de DSA tegen de grootste platforms. Een procedure kan tot vijf jaar duren, meldt AffPapa. Groothuizen wil dat techbedrijven zich beperken, bij voorkeur in goed overleg, maar "if necessary by force".

Toezichtagenda en geluiden uit de sector

De KSA deelde de Toezichtagenda 2026 op 20 januari 2026, schrijft CasinoBeats. Er zijn vijf thema's:

• reclame;
• naleving van de Wwft;
• zorgplicht;
• kwetsbare groepen, waaronder minderjarigen en jongvolwassenen van 18 tot 23 jaar;
• het illegale aanbod.

Tegen illegale casino's wil de KSA de infrastructuur van illegale partijen "frustreren en onbereikbaar maken". Dat gebeurt samen met betaaldienstverleners, hostingproviders en socialemediabedrijven. Volgens de Wet Kansspelen op Afstand is elke aanbieder zonder KSA-vergunning illegaal, ook met een buitenlandse licentie. Reclame voor buitenlandse casino's op sociale media en in zoekmachines als Google moet beter worden aangepakt. Wie wel een vergunning heeft, zie je bij de vergunninghouders van de KSA.

Ook de sector laat van zich horen, volgens iGaming Business:

• Renske Fikkers van de KSA zei dat een totaalverbod op gokreclame "een steeds realistischer optie" wordt. De KSA vindt dat nog onwenselijk.
• Björn Fuchs, hoofd van brancheorganisatie VNLOK, wil dat banken, Google en Facebook stoppen met het faciliteren van de zwarte markt.
• Arjan Blok, CEO van Nederlandse Loterij, vroeg om extra bevoegdheden voor de KSA. Hij pleitte onder meer voor een zwarte lijst en het blokkeren van online advertenties.

Andere stappen van Google, Meta en Duitsland

Google past ook elders de regels aan, meldt SCCG Management. Sinds 14 september 2026 gelden strengere certificeringseisen voor gokadverteerders. Vanaf 21 oktober 2026 staat YouTube Masthead open voor gecertificeerde aanbieders, steeds onder voorbehoud van geldige vergunningen. VNLOK begon op 28 september 2026 een rechtszaak tegen Meta. Aanbieder Paf startte op 5 oktober 2026 een pilot met Meta.

Duitsland laat zien hoe een vergunningenlijst kan werken. Sinds de wijziging van 25 september mogen alleen aanbieders met een vergunning van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) adverteren via Google Ads, aldus Gaming Intelligence. De GGL werkt sinds 2023 met Google samen. Na invoering vond de toezichthouder in de eerste weken geen onvergunde aanbieders met betaalde advertenties. Ook zijn er geen niet-goedgekeurde affiliates gesignaleerd. GGL-bestuurder Ronald Benter zegt dat de richtlijn "een duidelijk effect" heeft. Zorgen blijven over hoge organische zoekposities van zwarte-marktaanbieders door linkmarketing of manipulatie van zoekresultaten.

Wat nog openligt

SCCG Management en AffPapa noemen dezelfde onduidelijkheden:

• Er is geen lanceringsdatum of implementatiedatum.
• Het is onbekend of de beperkingen Google Ads, organische zoekresultaten of allebei treffen.
• Welke toezichthouders meedoen en wanneer het werk klaar moet zijn, is niet gemeld.

De taskforce werkt verder. De KSA kondigde volgens CasinoBeats op korte termijn nieuwe reclamerichtlijnen aan. Meer achtergrond over zulke aanbieders vind je bij goksites zonder vergunning.

Veelgestelde vragen

Wat laat deze kansspelwijzer zien over de EU-lijst?

De KSA en Google willen met andere toezichthouders een lijst van vergunde aanbieders maken. Google moet daardoor onvergunde adverteerders kunnen blokkeren. De lijst is nog in ontwikkeling, meldt SCCG Management.

Wanneer is de witte lijst klaar?

Dat is niet bekend. Volgens AffPapa is er geen lanceringsdatum bekendgemaakt, en SCCG Management meldt dat ook geen implementatiedatum is aangekondigd.

Is een casino met een buitenlandse licentie legaal in Nederland?

Nee, niet automatisch. Volgens de Wet Kansspelen op Afstand is elke aanbieder zonder KSA-vergunning illegaal, ook met een buitenlandse licentie, schrijft CasinoBeats.

Hoe lang kan een zaak tegen techplatforms duren?

Groothuizen verwacht dat een procedure tot vijf jaar kan duren, meldt AffPapa. Hij noemt Nederlands recht en de DSA als mogelijke basis.

Bronnen

• CasinoBeats — Ksa Toezichtsagenda 2026: focus op illegale sites en zorgplicht
• AffPapa — Netherlands & Google to build EU list of licensed operators
• iGaming Business — KSA introduces new era of cooperation, warns of full ad ban
• SCCG Management — Google e Reguladores Europeus Desenvolvem Lista Branca de Operadores Licenciados para Reduzir Apostas Ilegais
• Gaming Intelligence — German gambling regulator welcomes new Google Ads update

Verantwoord spelen

Inhoud voor personen van 18 jaar en ouder. Wij bieden geen weddenschappen en geen links naar gokaanbieders. Hulp nodig? Loket Kansspel 0800 0150 (gratis).